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关于印发《市文化和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的通知
浏览次数: 信息来源:池州市文化和旅游局 发布时间:2019-09-23 08:49

 

局机关各科室、局属各单位:

《市文化和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

中共池州市文化和旅游局党组

2019年9月17日

 

 

 

抄送:市委“不忘初心,牢记使命”主题教育领导小组办公室,市委主题教育第八巡回指导组。

市文化和旅游局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》、《中共安徽省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》、《安徽省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》和市委《池州市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》部署要求,结合我局实际,制定如下实施方案。

一、目的意义

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。在新中国成立70周年之际,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全局党员、干部不忘历史、不忘初心,进一步强化斗争精神,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,为推动我市文化旅游事业发展,为全面建成小康社会、加快建设“三优”池州作出新的更大贡献。

二、总体要求和目标任务

认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央《意见》《指导意见》及省委《实施意见》《工作方案》要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,锤炼忠诚干净担当的政治品格,凝聚为实现伟大梦想共同奋斗的强大力量。全局党员干部特别是党员领导干部要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,努力实现“五坚持五确保”目标。

一是坚持深化学习,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续在在学懂弄通做实上下功夫,切实以理论涵养初心、以理论引领使命,不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,确保理论学习有收获。

二是坚持锤炼党性,坚定理想信念,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,传承红色基因,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保思想政治受洗礼。

三是坚持奋发有为,聚焦“三优”池州建设,引导全局党员干部勇于直面矛盾、敢于攻坚克难,以钉钉子精神贯彻落实好党中央、省委及市委决策部署,在推进我市文化和旅游事业高质量发展、在建设“三优”池州征程中建功立业,确保干事创业敢担当。

四是坚持改进作风,自觉践行以人民为中心的发展思想,坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,始终同人民想在一起、干在一起,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,坚决整治形式主义官僚主义,确保为民服务解难题。

五是坚持“三严三实”,始终保持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,清白做人、干净干事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,着力营造风清气正的良好政治生态,确保清正廉洁作表率。

三、范围对象和时间安排

根据中央、省委和市委部署安排,第二批主题教育的范围对象主要包括局机关和局属单位的全体党员,以局机关领导班子和县处级领导干部为重点。时间从2019年9月开始,到11月底基本结束,不划阶段,不分环节,确保开展集中教育时间不少于3个月。

四、重点工作

主题教育要聚焦主题主线,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,强化问题意识,加强工作统筹,做到有序推进。

(一)在学深悟透上下功夫,扎实抓好学习教育。坚持读原著、学原文、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,做到学思用贯通,知信行统一。

1.明确学习内容。采取集体学习和个人自学、党课辅导和交流研讨相结合等形式,深入学习党的十九大报告和党章,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时和在2019年秋季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,持续学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神和关于安徽工作的重要指示批示精神,理解核心要义,把握实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。

2.强化学习实效。在8月份“‘两史两书一章’集中学习月”基础上,坚持以自学为主、原原本本学,认真读原著学原文悟原理。要进一步创新形式,增强学习教育的针对性、实效性和感染力。

(1)开展集中学习研讨。在集体学习和个人自学基础上,局党组、局属各单位采取局党组理论学习中心组学习、党支部集体学习和举办读书班等形式,结合本单位实际,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等八个方面列出专题,开展学习研讨。局党组主要负责同志要带头发言,班子成员积极发言,做到言之有物、言之有悟。

(2)开展革命传统教育。认真学习党史、国史、改革开放史和中华优秀传统文化,做到知史爱党、知史爱国,机关党委和各支部要组织党员就近到本市红色教育基地接受革命传统教育。

(3)开展形势政策教育。局党组主要负责同志带头作形势政策报告,进一步坚定党员干部思想再解放、改革再出发的信心和决心,抢抓池州融入长三角一体化发展等机遇,进一步激发全局党员干部推进我市文旅事业高质量发展的激情和干劲。

(4)开展先进典型教育。在学好中央推出的重大先进典型基础上,组织开展向李夏同志学习活动,用好我市“好支书、好党员、好党务工作者”评选结果和其他领域先进典型,举办先进事迹报告会,发挥典型示范带动作用,激励全体党员干部保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为。

(5)深化“三个以案”警示教育。以阜阳市搞形式主义官僚主义为反面教材,坚持从政治上来看待、从思想上来检视、从行动上来发力,持续深入开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。认真学习党中央关于袁仁国严重违纪违法案件的有关通报精神,组织观看《黑金危机》警示教育影片,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。

3.检验学习效果局党组采取查看学习笔记、审阅交流研讨材料、书面测试等方式检查党员领导干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想情况。局党组成员结合赴党建联系点讲党课、调研等工作,采取集体座谈、个别谈话、现场问答、随机抽查等方式检查局属单位学习教育情况。对学习教育不重视、敷衍了事和搞形式主义的局属单位和个人,及时提醒、批评教育,督促整改、

(二)在求真务实上下功夫,深入开展调查研究。结合局中心工作,着眼解决实际问题,深入开展调查研究,掌握实情,拿出解决问题的实招、硬招,推动工作落实。

1.明确调研课题。坚持问题导向,围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,围绕贯彻落实省委、市委决策部署,围绕群众反映强烈的热点难点问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕文旅融合发展、文旅人才队伍建设、基层党组织建设、文艺作品创作、智慧旅游、文旅市场监管等主题,组建调研组,开展调研活动。

2.注重调研实效。每位局领导利用一周时间,组织分管科室干部深入县区乡村、文旅企业,围绕调研主题,按照带着问题、任务、责任和标准下去,促进问题整改的“四带一促”要求,开展专题调研,真正摸清情况、找准症结,研究提出解决问题、改进工作的办法措施,做到情况清、症结清、措施清。调查研究要轻车简从,不搞层层陪同,提倡采取“四不两直”方式。加强统筹安排,不扎堆或轮番到一个地方、一个单位调研,不增加基层负担。

3.交流调研成果。调研结束后,各调研组要梳理调研情况,研究撰写一篇情况准、建议实的高质量调研报告,并组织一次调研成果交流会,重点谈调研中弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。通过调研成果交流,形成正确的意见和决策,推动把调研成果转化为解决问题的具体行动,推动全市文旅事业发展。

4.讲好专题党课。党组书记带头,领导班子党员干部要注重运用学习成效和调研成果,到联系点支部、联系村、社区或文旅企业讲党课,党支部书记在所在支部讲。党课内容要突出针对性,讲清自己主题教育学习体会,讲清对初心使命的感悟,讲清存在的差距和不足,讲清改进工作的思路措施。要采取个别谈话、召开座谈会等方式,了解党员群众对党课的评价意见,不专门发测评表、调查问卷。

(三)在对表对标上下功夫,严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委、市委决策部署,对照党章党规,对照初心和使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1.广泛听取意见。综合调查研究,通过上级点与群众提,“走下去”与“请上来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下等多种形式,充分听取县区乡镇文旅部门、文旅企业、机关党员、服务对象、基层群众对局领导班子、领导干部和局属单位存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管科室、局属单位负责人之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。对征求到的意见建议,要原汁原味反馈给局领导班子和班子成员。

2.检视存在的问题。党员领导干部联系思想工作实际,实事求是地检视自身差距。党员领导干部要按照省委主题教育领导小组皖教组发〔2019〕11号文件要求,围绕“十八个是否”,认真开展对照党章党规找差距专题会议。按照“四个对照”(对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样)要求,做到“四个找一找”(找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距)。检视问题要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以工作问题代替思想问题,以旧问题代替新问题。

3.深刻剖析反思。局领导班子、局属单位领导班子及成员要针对检视出的问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析,一条一条梳理,明确问题表现,制定领导班子和领导干部问题清单,建立台账。

(四)在动真碰硬上下功夫,全面推进整改落实。突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,针对自身查摆的问题、调研中发现的问题、群众反映强烈的问题省委巡视反馈的问题等,逐项整改、立行立改。

1.针对检视问题抓整改。领导班子及成员要对检视出来的问题,分别制定问题、任务、责任、标准“四清单”,逐项整改落实。对当下能够整改的,要明确时限和要求,按期整改到位。一时解决不了的,要制定阶段目标,盯住不放,持续整改。要从检视剖析、群众反映强烈的问题中,分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,抓紧整改解决

2.上下联动开展专项整治。按照池教组发〔2019〕2号文件和各专项整治方案的要求,把中央部署开展的8个专项整治和我省部署开展的2项集中治理,贯通于主题教育全过程,持续推进求实效。同时,根据我局实际,还要对规模以上文旅企业少、调查研究不实不深入等问题进行集中整治。领导班子和成员要有针对性地列出需要整治的突出问题,采取适当方式,逐项推进。要深刻吸取阜阳脱贫攻坚搞形式主义等典型案例教训,对2018年度民主生活会、“讲严立”警示教育专题民主生活会、“严强转”专项行动、“基层减负年”、2018年度综合考核、“三个以案”警示教育等方面查摆的问题,组织开展一次“回头看”,分清新问题和老问题,已整改完成的问题,抓好巩固提高,未整改到位的问题,与专项整治查摆的问题一体推进整改落实。

3.开好专题民主生活会。主题教育结束前,局领导班子要召开专题民主生活会,各党支部召开专题组织生活会,运用学习调研成果,针对检视反思问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,做到红脸出汗。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部或联系支部的组织生活会。

五、夯实基层基础,做实局属党支部主题教育和检视整改

局属各党支部要结合“两学一做”学习教育常态化、制度化,依托“三会一课”、主题党日等开展主题教育活动。

(一)强化学习教育,夯实思想基础。

1.组织开展学习。组织党员以个人自学为主、结合集中学习的方式,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党员意识,坚定理想信念。党支部书记要积极参加上级组织开展的集中轮训。

2.用好“三会一课”。通过召开党员大会、支委会、党小组会,结合各支部实际,组织开展集中研讨,交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

3.创新方式方法。在运用“学习强国”学习平台、池州先锋系列平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上,组织开展支部微党课活动,举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛或知识测试,组织播放红色影片、开展红色文艺活动、赴本地红色教育基地参观等方式,增强主题教育的吸引力和感染力。活动开展情况及时报局机关党委。

(二)强化问题导向,认真检视整改。

1.明确检视重点。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权力,对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照服务对象提出的意见建议,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。列出单位问题整改清单,报送局机关党委。

2.深入开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话,了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态,肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见,诚恳听取党员对党支部工作和支部班子成员的意见建议。

(三)强化示范带动,推动作用发挥。

1.认真制定整改措施。针对检视的问题,研究制定整改措施,一项一项整改到位,整改完成情况及时报送局机关党委。

2.立足岗位做贡献。通过党员先锋岗、优秀党员服务窗口、党员承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员至少参加1次党员志愿服务,为身边群众、服务对象至少办1件实事好事,以实际行动践行初心使命。推动各支部落实“三个一”任务,切实抓好各支部防风险强基础工作。

3.召开专题组织生活会。主题教育结束前,各党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,组织开展民主评议党员。

六、坚持高质高效,加强组织领导

1.压紧压实责任。成立局主题教育领导小组和领导小组办公室,办公室设在人事教育科。局党组书记为第一责任人,党组成员及其他县处级干部履行“一岗双责”责任,切实担负起领导指导责任。各基层党组织书记要带头学、带头改、带头抓,主动担责、认真履责、全力尽责,从严从实抓好主题教育。

2.加强督导宣传。局机关党委要加强对各支部主题教育工作组织协调和督促检查。督促执行“三会一课”制度,及时了解各基层党组织主题教育开展情况。在局机关网站开辟“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,各局属单位用好电子显示屏、宣传橱窗、微信公众号等,注重发掘基层先进事迹、先进典型,及时反映各支部进展成效、经验做法。主题教育开展情况将作为基层党组织书记抓好党建述职评议工作的重要内容。

3.力戒形式主义。以严实的作风开展主题教育,同落实“基层减负年”各项要求结合起来,坚决防止和反对形式主义、官僚主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,检视剖析材料不搞官样文章、不规定字数;整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;不将台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。对主题教育中可能出现的各种问题,特别是“低级红”、“高级黑”等舆论炒作风险,要提前预判、有效防范;对搞形式、走过场、出偏差,要严肃批评,促其改正。建立健全相关制度,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式固化下来,运用好、坚持好。

4.抓好工作结合。把主题教育同抓好我局中心工作任务结合起来,同抓好整改工作结合起来,防止“两张皮”。把全局党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动,转化为推动文旅事业发展、加快“三优”池州建设的强大力量。

 

附件:

1.池州市文化和旅游局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组成员名单

 2.“不忘初心、牢记使命”主题教育工作计划表

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划表

  1. 党员领导干部讲党课计划安排表
  2. 领导干部调研计划安排表